Οι ειδήσεις σε εικόνες

Μιλάμε με τα μάτια!

ΚΑΙΡΟΣ

ΕΥΡΩΠΗ ΣΗΜΕΡΑ

Motomike
Από το «Varoufakis Effect» στο «Mitsotakis Effect»

Από το «Varoufakis Effect» στο «Mitsotakis Effect»

Γιατί θα συνεχιστεί το ράλι των μετοχών και ομολόγων – Πώς αξιολογούν θεσμικοί και ξένες τράπεζες...

Πολλαπλές σεισμικές δονήσεις στην Κρήτη

Πολλαπλές σεισμικές δονήσεις στην Κρήτη

Συνεχίζεται η έντονη σεισμική δραστηριότητα στην περιοχή της Δυτικής Κρήτης που είχε ξεκινήσει από...

Ολα τα χρέη σε μία ρύθμιση: Το σχέδιο – ανάσα για όσους έχουν οφειλές

Ολα τα χρέη σε μία ρύθμιση: Το σχέδιο – ανάσα για όσους έχουν οφειλές

Η κυβέρνηση έχει στα σκαριά το «πακετάρισμα» των ισχυουσών ρυθμίσεων με βελτιώσεις που θα τις...

Σεισμική δόνηση 3,8 Ρίχτερ στην Κάρπαθο

Σεισμική δόνηση 3,8 Ρίχτερ στην Κάρπαθο

Σεισμική δόνηση μεγέθους 3,8 βαθμών της κλίμακας Ρίχτερ σημειώθηκε πριν από μισή ώρα περίπου...

«Αλλάζουμε τα φώτα» στα έντομα – Απειλείται η πεταλούδα της Ρόδου

«Αλλάζουμε τα φώτα» στα έντομα – Απειλείται η πεταλούδα της Ρόδου

Η φωτορρύπανση, απόρροια του τρόπου ζωής μας, απειλεί να αφανίσει τα έντομα με δραματικές...

Κοκτέιλ από... χημικά βρίσκονται στο αίμα μας

Κοκτέιλ από... χημικά βρίσκονται στο αίμα μας

Πρόκειται για ουσίες που ενοχοποιούνται για πρόκληση ορμονικών διαταραχών, δυσλειτουργίες του...

Το Πολεμικό Ναυτικό προειδοποιεί την Άγκυρα: «Θα πάμε μπροστά, θα ρίξουμε και ότι γίνει»

Το Πολεμικό Ναυτικό προειδοποιεί την Άγκυρα: «Θα πάμε μπροστά, θα ρίξουμε και ότι γίνει»

Την αποφασιστικότητα του Πολεμικού Ναυτικού να υπερασπίσει την εθνική ακεραιότητα και τα...

Συλλυπητήρια  δήλωση του Στράτου Καρίκη για την απώλεια του Βασίλη Καμπουράκη

Συλλυπητήρια δήλωση του Στράτου Καρίκη για την απώλεια του Βασίλη Καμπουράκη

H Ρόδος μας και τα νησιά μας έχασαν χθές έναν άνθρωπο πρωτεργάτη  του τουριστικού ...

Νεώριο Σύρου: η χαριστική μεταβίβαση, οι εργασιακές συνθήκες, οι περιβαλλοντικές προβλέψεις και η πρόσκληση της Αμερικανικής Πρεσβείας

Νεώριο Σύρου: η χαριστική μεταβίβαση, οι εργασιακές συνθήκες, οι περιβαλλοντικές προβλέψεις και η πρόσκληση της Αμερικανικής Πρεσβείας

Η εταιρία «Ναυπηγικές και Βιομηχανικές Επιχειρήσεις Σύρου ΑΕ» (ΝΑΒΙΕΣ ΑΕ) του Ν. Ταβουλάρη,...

Ανακοίνωση για μνημόνιο Τουρκίας-Λιβύης και «διευθετήσεις» σε πλαίσιο ΝΑΤΟ-ΕΕ

Ανακοίνωση για μνημόνιο Τουρκίας-Λιβύης και «διευθετήσεις» σε πλαίσιο ΝΑΤΟ-ΕΕ

Η στάση του «Πόντιου Πιλάτου» , που τηρούν το ΝΑΤΟ, οι ΗΠΑ και η ΕΕ στην κλιμάκωση της τουρκικής...

  • Από το «Varoufakis Effect» στο «Mitsotakis Effect»

    Από το «Varoufakis Effect» στο «Mitsotakis Effect»

    Σάββατο, 07 Δεκεμβρίου 2019 10:40
  • Πολλαπλές σεισμικές δονήσεις στην Κρήτη

    Πολλαπλές σεισμικές δονήσεις στην Κρήτη

    Σάββατο, 07 Δεκεμβρίου 2019 10:31
  • Ολα τα χρέη σε μία ρύθμιση: Το σχέδιο – ανάσα για όσους έχουν οφειλές

    Ολα τα χρέη σε μία ρύθμιση: Το σχέδιο – ανάσα για όσους έχουν οφειλές

    Πέμπτη, 05 Δεκεμβρίου 2019 10:33
  • Σεισμική δόνηση 3,8 Ρίχτερ στην Κάρπαθο

    Σεισμική δόνηση 3,8 Ρίχτερ στην Κάρπαθο

    Τετάρτη, 04 Δεκεμβρίου 2019 12:31
  • «Αλλάζουμε τα φώτα» στα έντομα – Απειλείται η πεταλούδα της Ρόδου

    «Αλλάζουμε τα φώτα» στα έντομα – Απειλείται η πεταλούδα της Ρόδου

    Τετάρτη, 04 Δεκεμβρίου 2019 10:59
  • Κοκτέιλ από... χημικά βρίσκονται στο αίμα μας

    Κοκτέιλ από... χημικά βρίσκονται στο αίμα μας

    Τετάρτη, 04 Δεκεμβρίου 2019 10:50
  • Το Πολεμικό Ναυτικό προειδοποιεί την Άγκυρα: «Θα πάμε μπροστά, θα ρίξουμε και ότι γίνει»

    Το Πολεμικό Ναυτικό προειδοποιεί την Άγκυρα: «Θα πάμε μπροστά, θα ρίξουμε και ότι γίνει»

    Τετάρτη, 04 Δεκεμβρίου 2019 10:39
  • Συλλυπητήρια  δήλωση του Στράτου Καρίκη για την απώλεια του Βασίλη Καμπουράκη

    Συλλυπητήρια δήλωση του Στράτου Καρίκη για την απώλεια του Βασίλη Καμπουράκη

    Τετάρτη, 04 Δεκεμβρίου 2019 10:21
  • Νεώριο Σύρου: η χαριστική μεταβίβαση, οι εργασιακές συνθήκες, οι περιβαλλοντικές προβλέψεις και η πρόσκληση της Αμερικανικής Πρεσβείας

    Νεώριο Σύρου: η χαριστική μεταβίβαση, οι εργασιακές συνθήκες, οι περιβαλλοντικές προβλέψεις και η...

    Τετάρτη, 04 Δεκεμβρίου 2019 10:19
  • Ανακοίνωση για μνημόνιο Τουρκίας-Λιβύης και «διευθετήσεις» σε πλαίσιο ΝΑΤΟ-ΕΕ

    Ανακοίνωση για μνημόνιο Τουρκίας-Λιβύης και «διευθετήσεις» σε πλαίσιο ΝΑΤΟ-ΕΕ

    Τετάρτη, 04 Δεκεμβρίου 2019 10:10
Fournos-Tis-Geitonias

ΔΗΜΟΣ

Αλλαγές στους ΟΤΑ: Νομοθετικό Πραξικόπημα ενόψει

Dimarxeio 271014Θέλοντας τάχα να διορθώσει το ζήτημα «κυβερνησιμότητας» των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης μετά τις τελευταίες εκλογές,

οι οποίες έλαβαν χώρα με απλή αναλογική (ν. 4555/2018), η Κυβέρνηση δείχνει με το καλημέρα τις δημοκρατικές της “ευαισθησίες”. Προκειμένου να μην υπάρχει “αδυναμία διοίκησης” του Δήμου, στις περιπτώσεις όπου ο εκλεγμένος από τον δεύτερο γύρο Δήμαρχος δεν έχει την πλειοψηφία του δημοτικού συμβουλίου, μπορεί να τελεστεί ένα μικρό νομοθετικό πραξικόπημα κατόπιν εκλογής.

Ποιο είναι αυτό το πραξικόπημα; Να δίνονται οι αρμοδιότητες αυτοδικαίως στον Δήμαρχο και στην παράταξη του, ανεξάρτητα από ζητήματα πλειοψηφίας και μειοψηφίας μέσα στο Δημοτικό Συμβούλιο. Το νομοσχέδιο αφαιρεί μεθοδικά αρμοδιότητες από τα δημοκρατικά εκλεγμένα όργανα για να τις αποδώσει στον «νικητή» μέσω της Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής.

Ο Νόμος Σκουρλέτη, που εισήγαγε την απλή αναλογική στις Αυτοδιοικητικές Εκλογές, δημιούργησε δύο πόλους εξουσίας, μιας και η μη κατάργηση του δευτέρου γύρου έδινε ταυτόχρονα δημοκρατική νομιμοποίηση και εξουσία και στο Δημοτικό Συμβούλιο και στον εκλεγμένο στον δεύτερο γύρο Δήμαρχο. Η εφαρμογή της απλής αναλογικής στις αυτοδιοικητικές εκλογές πρέπει να προβλέπει την εκλογή του Δημάρχου από το Δημοτικό Συμβούλιο, πάνω στη βάση συναινέσεων σε ένα κοινό πρόγραμμα.

Είναι όμως κάτι τέτοιο εφικτό και λειτουργικό; Δουλεύει η απλή αναλογική; Η απάντηση είναι ΝΑΙ, με χαρακτηριστικότερο παράδειγμα το Δήμος της Βαρκελώνης. Η Δήμαρχος Βαρκελώνης Άντα Κολάου, μέλος του DiEM25 και της Προοδευτικής Διεθνούς, είναι μια εξαιρετικά επιτυχημένη δήμαρχος, μέσα σε ένα σύστημα απλής αναλογικής, χωρίς φυσικά δεύτερο γύρο. Ο Δήμαρχος εκλέγεται από το δημοτικό συμβούλιο.

 

Νομοθετικό Πραξικόπημα

Από εκεί και πέρα, είναι αδιανόητο να έχουν προκύψει εκλεγμένα όργανα με έναν συγκεκριμένο νόμο (κάτι το οποίο συνεπάγεται επίσης πως οι ψηφοφόροι πολίτες προσήλθαν στην κάλπη έχοντας υπόψη τους εκείνον τον τρόπο λειτουργίας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης) και τώρα μετεκλογικά να αλλάζει ριζικά ο τρόπος λειτουργίας και να εισάγεται μια ολική ανατροπή στην δημοκρατική διαδικασία εντός των οργάνων.

Αυτό αποτελεί σαφή κατόπιν εορτής νόθευση του εκλογικού αποτελέσματος και της δημοκρατικής εντολής. Οποιοσδήποτε παρόμοιος νόμος θα όφειλε να ισχύει μετά από τις επόμενες αντίστοιχες εκλογές, και όχι να μεταλλάζει τον τρόπο λειτουργίας ενός οργάνου που έχει ήδη εκλέγει με άλλες αρχές και άλλους κανόνες.

Από την άλλη, το ίδιο το ζήτημα της προτεραιότητας μιας νεοδημοκρατικής «κυβερνησιμότητας» το οποίο τίθεται, μοιάζει να θεωρεί τα δημοτικά συμβούλια ως αποτελούμενα από παντοδύναμες παράταξης με κάτι σαν «point system» (τόσους έχεις εσύ, τόσους εγώ) αντί για πραγματικά φυσικά πρόσωπα δημοτικών συμβούλων. Έτσι θεωρεί εκ προοιμίου ότι φυσικά πρόσωπα που εξελέγησαν από διαφορετικές παρατάξεις σε δημοτικό και τοπικό επίπεδο είναι παντελώς αδύνατο να συνεργαστούν επί ορθολογικής βάσης. Ιδιαίτερα δε όταν ήδη υπάρχουν μέριμνες που διευκολύνουν κάτι τέτοιο, όπως ο τρόπος ψήφισης των προϋπολογισμών που προβλέπει ο εν ισχύι νόμος της προηγούμενης κυβέρνησης.

Όμως, είναι ακριβώς η ανόθευτη αναλογική διαδικασία που εκπαιδεύει τους αιρετούς στη Δημοκρατία, στις συμπράξεις, στην έξοδο από την παραταξιακή λογική. Κρίνοντας ίσως εξ ιδίων τα αλλότρια, οι κυβερνητικοί νομοθέτες υποθέτουν πως τα εκλεγμένα πρόσωπα δεν έχουν άλλη βούληση, σκέψη ή κρίση από αυτήν της παράταξής τους και του/της επικεφαλής της — προσβάλλοντας έτσι συλλήβδην τους ΟΤΑ. Μάλιστα, εισάγεται και η πρωτοφανώς αντιδημοκρατική πρόβλεψη πως μια σύμπραξη δημοτικών παρατάξεων δεν είναι δυνατόν να ανακληθεί στην πορεία (άρθρο 1)!

Όλα αυτά μας δείχνουν, βήμα-βήμα, το πώς οι νεοδημοκρατικές αντιλήψεις άλλοτε περί «αριστείας», άλλοτε περί «τεχνοκρατίας», και άλλοτε περί της προτεραιότητας της «κυβερνησιμότητας» αντίκειται εν τέλει σε στοιχειώδεις, καθολικά κατανοητούς όρους της δημοκρατικής διαδικασίας.

Η λέξη πραξικόπημα μπορεί να έχει ευτελιστεί από την πολυχρησία της σχήματα υπερβολής. Παρόλ’ αυτά, όταν ένας νόμος αφαιρεί τις αρμοδιότητες από εκλεγμένες πλειοψηφίες και τις αποδίδει σε μειοψηφίες εντός ενός οργάνου, πως αλλιώς μπορούμε να τον χαρακτηρίσουμε εκτός από μικρό πραξικόπημα στους ΟΤΑ;

Μπαράκας Αθανάσιος

Η ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ ΤΗΣ ΗΜΕΡΑΣ

Mantikos SwotAnalysis 021019

 

ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ